證監(jiān)會辦公廳于近日下發(fā)《關(guān)于集中開展資本市場誠信建設(shè)宣傳活動的通知》（證監(jiān)辦發(fā)【2015】63號），將于近期集中開展資本市場誠信建設(shè)宣傳活動。資本市場誠信建設(shè)工作是整個(gè)國家社會信用體系建設(shè)工作的重要組成部分。資本市場的誠信水平，直接關(guān)系到市場的運(yùn)行效率和健康發(fā)展。

    一、加強(qiáng)資本市場誠信體系建設(shè)的意義

    近年來，我國資本市場的規(guī)模、廣度和深度日益拓展，市場各方的利益訴求更加直接、明顯。同時(shí)，隨著我國資本市場的發(fā)展，市場的運(yùn)行機(jī)制更趨復(fù)雜，市場主體的行為方式更加多元化，誘發(fā)違法失信的動機(jī)因素出現(xiàn)新的變化，違法失信行為的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜多樣，市場的誠信要求更加廣泛、突出。因此，加強(qiáng)市場誠信建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，必須要把加強(qiáng)市場誠信建設(shè)置于重要位置。

    誠信是證券市場的基礎(chǔ)，資本市場參與者的誠信表現(xiàn)，是資本市場正常秩序和維持市場信心，促進(jìn)市場發(fā)展的基本依托，因此要采取多種措施，促進(jìn)資本市場誠信意識和誠信文化的培育。建立一個(gè)誠信的證券市場是一個(gè)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)過程，有賴于社會各界的共同努力。要明確誠信、責(zé)任與義務(wù)，形成維護(hù)誠信利益、追究失信責(zé)任的公平競爭機(jī)制，加強(qiáng)誠信文化的建設(shè)，創(chuàng)建誠實(shí)守信的良好氛圍，增強(qiáng)道德約束力，不斷提高誠信水平。

    二、如何加強(qiáng)資本市場誠信體系建設(shè)？

    1. 在現(xiàn)有誠信檔案的基礎(chǔ)上，升級建設(shè)內(nèi)容更豐富、形式更標(biāo)準(zhǔn)、功能更強(qiáng)大、使用更便捷、拓展空間更廣闊的資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

    2. 健全誠信監(jiān)管的有效機(jī)制，豐富資本市場誠信約束手段。

    3. 完善資本市場誠信制度體系。法治是市場誠信的基石，誠信建設(shè)離不開法律制度的保障與支持。

    4. 積極培育資本市場信用服務(wù)市場。引入市場化、社會化的誠信信息服務(wù)模式，是深入推進(jìn)資本市場誠信建設(shè)的客觀需要。

    5. 大力開展誠信宣傳教育，優(yōu)化資本市場誠信環(huán)境。

    6. 堅(jiān)決打擊證券期貨違法失信。

    7. 探索誠信“硬約束”之路。讓有信者榮、失信者恥、無信者憂。

    資本市場是商業(yè)信用發(fā)展的結(jié)果，其運(yùn)行與信用相依存。建設(shè)信心市場，首先要建設(shè)信用市場。從資本市場“信息、信用、信心”三大特點(diǎn)出發(fā)，一個(gè)健康規(guī)范運(yùn)行、基礎(chǔ)功能良好實(shí)現(xiàn)、高效服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本市場，當(dāng)是信息公開透明、各參與主體誠實(shí)守信、投資者具備充足信心的市場。同時(shí)，市場信心的建立依賴于科學(xué)有效的制度體系，更依賴于信用市場的實(shí)現(xiàn)，而建設(shè)信用市場又須實(shí)現(xiàn)市場信息的透明、公開，這其中亦包括誠信信息的透明與公開。

    千里之行，始于足下。資本市場的深度、廣度、復(fù)雜性，決定了市場誠信體系的建設(shè)無法通過一種方式、一種途徑、一個(gè)規(guī)章一蹴而就，它必將是一個(gè)長期的系統(tǒng)性工程。營造崇尚誠實(shí)守信、自覺遵規(guī)守法的資本市場誠信環(huán)境，既非一朝一夕之功，也不可能是一個(gè)人、一個(gè)部門單方面努力的結(jié)果。市場各參與主體既對市場誠信體系建設(shè)負(fù)有責(zé)任，也必將受益于其為誠信體系構(gòu)建而作出的努力。

內(nèi)容節(jié)選自《如何加強(qiáng)資本市場誠信體系建設(shè)》